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澳门银河官网人民政府办公室
关于印发澳门银河官网生态文明建设气象保障服务实施方案的通知
来源:    时间:2018年08月28日    
 

果政办〔2018128

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各县人民政府,州政府各部门并省驻州各单位:

《澳门银河官网生态文明建设气象保障服务实施方案》已经州政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

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2018828

澳门银河官网人民政府办公室

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澳门银河官网生态文明建设气象保障服务实施方案

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为认真学习贯彻党的十九大和省第十三次党代会精神,全面落实州委州政府及青海省气象局生态文明建设的决策部署和要求,根据青海省人民政府办公厅《关于转发省气象局青海省生态气象保障示范省建设方案的通知》要求,结合澳门银河官网实际,现就生态气象保障服务提出如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻四个扎扎实实重大要求,自觉践行四个转变新思想,全面落实五四战略和州委“169”总体发展思路,坚持生态立州战略不动摇,尊重自然、顺应自然、保护自然,以提升气象现代化水平为目标,强化气象服务能力建设,建立健全服务体系,着力提升生态文明建设气象保障服务能力,切实为生态强州建设提供有力气象支撑。

(二)基本原则

澳门银河官网生态文明建设气象保障服务工作要遵循如下原则:

1.需求牵引,服务引领。坚持以服务果洛生态文明建设需求为导向,以服务全州重大生态保护战略、生态防灾减灾和适应气候变化为重点,努力提升生态气象服务能力和水平。

2.科技创新,提质增效。坚持解放思想,创新发展理念,构建智慧型、集约化生态气象服务体系,提高生态文明建设气象保障服务的质量和效益。

3.统筹规划,提升能力。统筹衔接各部门生态文明建设工作部署、规划和工程项目,发挥气象灾害监测预报、生态系统监测评价、气候资源开发利用、生态修复型人工影响天气服务等优势,做强长板、补齐短板,全面提升生态文明建设气象保障服务水平。

4.立足需求,开放合作。立足新形势下应对气候变化工作和生态文明建设对气象保障的需求,强化部门间横向和行业内纵向全方位、宽领域、多层次合作交流,推进共建共享,实现合作共赢。

5.分区施策,突出重点。坚持需求导向,因地制宜,立足不同区域气候地理自然条件和经济社会发展水平,紧密结合重点生态功能区、生态脆弱区、易灾区和重点城市区域的差异性,分区开发有针对性的服务产品,提供个性化气象服务。

(三)主要目标

通过两年的不懈努力,力争到2019年,使气象服务在生态保护中的作用持续提升,生态气象监测预警和评估作用更加显著,生态气象综合观测体系进一步优化,生态修复型人影作业能力进一步增强,生态气象保障标准体系基本确立,总结形成可复制、可推广的模式和做法,为推动生态文明先行区建设奠定坚实的气象保障服务基础。

二、建设任务

(一)做好生态气象三大平台的本地化应用

生态气象大数据、生态气象服务分析和生态气象产品发布三大气象业务平台,是充分利用现有资源,形成了气象与多部门大数据的共享,实现对生态观测多要素及多源遥感数据自动和标准化处理、生态服务信息分析、产品加工的功能,生态气象产品发布平台采用智能化、互动式服务模式,实现与大数据平台、分析平台的无缝对接,实现生态气象观测综合显示、生态气象监测评估预警产品可视化显示、产品管理、专家在线和系统管理等功能。

通过州政府的协调与推进,实现果洛气象、国土、公安、交通、环保水利、农牧、林业等部门数据融入全省大数据共享系统,在省级生态气象服务分析和生态气象产品发布业务平台的支持下实现基于位置、满足用户定制需求的生态环境气象信息即时查询、评价、推送,实现生态服务信息产品快速发布及时空一体化展示,逐步形成省级制作,州、县共享格局。

(二)构建和提升生态气象业务体系

1.构建果洛生态气象业务体系。一是优化生态气象观测体系。围绕省气象局构建天空地立体化生态观测系统的目标,优化完善果洛固态降水、土壤水分观测站和小气候监测站网的乡镇覆盖面,在甘德县、玛多县建设2套牧草实景遥测站,选择有代表性的区域新增积雪、土壤水分和冻土观测站,雪灾多发区域自动站翻斗式雨量传感器升级改造为称重式降水传感器,提升地面生态气象观测的智能化、自动化水平,形成生态环境全要素观测能力。二是建立果洛藏雪茶特色农牧业气象监测网。在班玛县江日堂乡、灯塔乡、亚尔堂乡、赛来塘镇4个乡镇,建立24套农业小气候观测站,与班玛5套多要素区域自动站组成果洛藏雪茶特色农牧业气象监测网,系统开展藏雪茶气象服务基础资料的观测和采集。三是开展生态气象服务及预警业务。提升青海省生态农气遥感监测及预警一体化平台的本地化应用能力,按需开展牧草长势、干旱、雪灾、特色牧业等生态精细化气象服务及预警产品。建立和完善牧草返青期和枯黄期预报指标;草原森林火险等级预报指标;冬季气温对牲畜的影响指标;冬季积雪深度对牲畜采食的影响指标;大风对牧业生产的影响指标和牧区干旱等指标。四是开展生态评估业务。集约整合全州生态气象业务科研力量,扎实推进气候变化对草地植被、冻土、冰川等生态系统影响评估、脆弱性评估及生态承载力综合评估、生态风险预评估。

2.提升生态气象服务体系。规范果洛生态气象服务业务流程,完善生态气象周年服务方案。加强三江源国家公园玛多县黄河源园区和果洛生态环境保护重点区域气候要素变率和极端气候事件精细化监测。完成6县生态气象灾害风险评估及区划,分析不同气象灾害对生态环境的影响。开展风能、太阳能资源的精细化评估及互补利用研究,发挥清洁能源绿色发展保障作用。

3.优化生态修复型人影保障体系。建立常态化人工增雨机制,积极开展多元化服务模式,从抗旱增雨为主的防灾减灾业务向生态增雨、森林防火和重大活动消减雨应急保障等作业服务转变,进一步完善优化果洛冬季森林防火型人工增雨(雪)示范模式,总结形成在全省可复制、可推广的模式和做法。利用省级天空地一体化人影监测体系,全面提升人影服务监测能力。配合省气象局逐步加快加强飞机作业基地建设和作业规模,适时调整地面作业格局,优化地面作业布局,加快完成地面作业设备的更新和自动化、信息化建设,在人影地面作业信息化方面起到示范作用。

4.强化科技和人才支撑保障。加强科技创新引领现代气象业务发展能力建设,强化科技成果的引进和共享,推动气象科技成果转化应用。立足独特气象资源优势,建立科技协调创新机制,深化气象与发改、财政、国土、公安、环保水利、农牧、林业等部门之间合作与交流,建立长期性、机制性的生态文明建设合作机制。

三、保障措施

(一)切实加强组织领导。各县、各部门要高度重视生态气象保障服务工作,建立气象、发改、财政、国土、保护水利、农牧、林业等部门共同参与的生态气象工作机制,互相配合,履职尽责,强化生态文明建设和生态环境保护工作的合作与交流,建立生态环境气象数据共建共享机制,提高气象保障服务的针对性,建立生态气象服务协调会议制度,定期召开协调会议,通报工作,解决问题,推动落实,切实营造齐抓共管新格局。

(二)加大资金支持力度。州县财政部门将生态气象建设纳入地方生态文明建设总体布局,加大资金项目支持力度,将生态文明建设气象保障服务等公共气象服务纳入政府购买公共服务的指导性目录,建立政府购买公共气象服务机制和清单。扎实推进生态文明建设气象保障服务各项工作。